構建“智慧公安”新格局 打造警務發展新模式
科技是國家強盛之基。對公安工作而言，科技創新具有戰略性、基礎性和全局性地位。近年來，滿洲里市公安局堅持科技興警，大力實施公安大數據戰略，深刻把握時代發展大勢，深刻了解社會發展需求，不斷探索將移動互聯、人工智能、大數據等信息化技術融合應用到公安工作中，著力打造數據警務、建設智慧公安，全面推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革，全力構建“智慧公安”新格局，打造警務發展新模式。
一、以創新為動力 構建“智慧公安”新格局
一是新建大數據警務服務中心，著力打造“智慧大腦”。2018年，滿洲里市公安局緊緊圍繞“指揮牽引、數據保障、手段集成、服務全警”的理念，深入實施大數據警務戰略，建設大數據警務服務中心，著力打造“智慧大腦”。舉全局之力全面啟動智慧公安建設，匯聚存儲全局數據資源，提供超級計算能力和通用性的大數據應用生態環境，來推進各類業務應用系統融合貫通、上云應用。并抽調多名骨干力量進駐大數據警務服務中心，組建了警務運行機制、數據情報行動、勤務督導管理等多個工作專班，實現多警種強勢入軌、破壁融合，為全局智慧公安建設提供強大的存儲、運算、擴充能力、實戰支撐。大數據警務服務中心包括綜合接辦區、數據偵查情報工作區、視頻偵查實驗室、領導指揮合成作戰區；大數據應用中心和技偵、網安、反恐等功能區。在組織架構上實行大部門制整合方式，在手段匯集上將本局各警種現有的數據、資源、權限和拓展的外部數據資源集中整合，構建以數據為關鍵要素的“技、網、情、圖、數”五偵合一的數據偵查模式，有效提高了打擊犯罪、快速破案能力和對各類風險的化解、管控能力。
二是高標準建設技術領先服務實戰型DNA實驗室。2016年，投入資金建成了滿洲里市公安司法鑒定中心DNA實驗室。2017年，公安部下發了最新《公安機關DNA實驗室等級評定辦法》，對DNA實驗室面積、功能、分區及人員又提出了更高的要求。為了確保技術領先，更好地服務實戰，滿洲里市公安局黨委決定對原有的DNA實驗室進行改擴建。2017年11月，累計總投入760萬元的DNA實驗室投入使用，實驗室總面積為403平米。成為內蒙古自治區公安機關第一家按最新標準建成使用的DNA實驗室。
DNA實驗室分三條檢測線，分別為常規檢材、微量物證和人員樣本，避免檢材在實驗室的交叉污染，保證鑒定結論的準確性、合法性和客觀性。
DNA實驗室共分“十室”，分別為物證暫存室、更衣室、試劑配制室、初檢室、常規檢材提取室、微量物證提取室、加樣室、擴增室、人員樣本提取室、測序室。經權威部門檢驗，實驗室凈化等級達到10萬級標準，完全符合實驗室凈化要求。
DNA實驗室裝備目前最先進的美國AB公司的3500八通道測序儀、純水儀、擴增儀、振蕩式恒溫金屬浴、漩渦振蕩器、高速離心機、生物安全柜、通風柜等重要設備。同時裝備長春博坤微量物證純化儀，極大提高了微量物證檢出率。
DNA實驗室現有三名正式民警從事日常檢驗工作，早在2016年，先后被派往公安部物證鑒定中心、遼寧省公安廳以及呼倫貝爾市公安局進行多次培訓，為滿足今后工作需要，局黨委決定于2018年再招錄2名檢驗人員。
DNA實驗室自投入使用以來，共受理案件53起，檢材732份，出具檢驗鑒定文書43份。檢驗鑒定對案件起關鍵作用23起，直接鎖定嫌疑人破獲案件4起。
三是高規格建設規范化智能化信息化物證室。2017年6月，投入資金建成標準化物證室。新建的物證室嚴格按照公安部關于物證室建設標準建設，總面積170平方米，基礎設施完備，并利用與自治區公安廳同類產品國際最先進的RFID（無線射頻）管理系統技術對現場物證進行管理，實現了管理的科學化、智能化。
規范化：物證室共設常規物證保管區、大型物證保管區、特殊物證保管區等“十二區”。
智能化：一是物證受理智能化。集物證稱重、物證拍照、送檢人員視頻信息采集、電子簽名等功能于一體，全部采集設備均與物證管理系統軟件無縫互聯，實現信息采集自動化；二是物證存取智能化。單一物證唯一地址，物證柜列自動移出，對應柜門自動彈開，物證存取僅需舉手之勞。三是物證安全智能化。室內監控加通道影像協同工作，實現360度無死角，動態監控。高功率電子防護欄，非正常出庫可智能化實現聲光報警、影像抓拍、短信報警；四是室內環境智能化，溫服、濕度、消毒、凈化、光照、新風、排風全部智能化自定義設定，確保物證存儲環境滿足物證保全要求；五是人體安全保障智能化。設有多級紅外感應與緊急安全處置等智能化安全模塊，人進則停，人離則行，確保管理過程人身安全。
信息化：一是物證信息一物一碼一地址，確保物證信息及軌跡可追蹤溯源；二是電子標簽采用定制化電子標簽，內部保存物證唯一ID，快速識別快速定位；三是專業柜體生物物證風冷恒溫無霜存儲；涉槍涉爆機要類物證多重安全模塊設置；四是軟件系統集案件登記、檢索、管理、統計，物證登記、檢索、管理、流轉、識別、安全，物證柜控制，盤庫機支持等多種功能于一體。
二、以實戰化為引領 打造警務發展新模式
滿洲里市公安局經過調研基層需求，圍繞“打、防、管、控”實施應用融合智慧公安工作，牢固樹立“實戰引領、應用為先、科技支撐”的工作理念，積極探索數據警務扁平化新模式，真正讓數據成為服務基層、支撐實戰的強大引擎，智慧公安建設方面有效做強了智警指揮、智能防控、智偵合成、智服惠民四大職能。
一是智警指揮。通過警企合作，研發搭建智警可視指揮決策平臺，平臺集成監測預警、應急指揮調度、仿真推演、分析研判等功能于一身，支持警力警情分布、視頻監控、卡口分布、轄區人口、重點場所等多個維度進行日常監測與協調管理；支持突發事件下的可視化接處警、警情監控、警情查詢、轄區定位、警情態勢分析、應急指揮調度管理，以滿足常態下警力警情的監測監管、應急狀態下協同處置指揮調度的應用需求。同時，我局自主研發了“國門管控系統”，該系統以PGIS警用地理信息系統為基礎，高效整合警情、人口、視頻監控、警力部署以及19大類公安內部、15大類公安外部數據近1.2億條，打造集指揮調度、情報研判、應急處突、偵查破案、治安防控、社區警務功能于一體的智能實戰應用平臺。兩大平臺下一步將實現高度融合，并集成刑偵、網警、技偵、情報等打擊手段，研發線索共享平臺，優化打擊犯罪合成作戰體系，構建警種集成、手段集成、上下聯動的資源共享平臺。
二是智慧防控。通過大力推進環城視頻監控網建設，鋪設裸光纖網絡，進行視頻專網升級，有效打通了大數據應用的網絡“高速公路”。我們通過三種方式建設和整合視頻資源近萬路。通過微警務開發了“群眾之眼”視頻補盲系統，以“平安滿洲里，紅包送給你”的運行模式，讓群眾手中的手機成為我們的攝像頭，成為我們的另一雙眼睛，拓寬了我們信息獲取的渠道，也進一步密切了警民關系，豐富了信息化時代的群防群治工作。安裝了人臉識別系統，引進了具有準確識別、深度分析人車特征功能的視頻結構化系統，購置了車載、單兵、無人機340兆無線圖傳系統等，進一步增加大數據視頻采集終端數量，視頻數據實現“一圖操作、一鍵搜索、秒級查詢”。目前，正在投資建設視頻偵查實驗室，對智慧天眼開啟深度應用，利用“人像識別＋大數據”，推動視頻監控實戰應用提檔升級。
三是智偵合成。我們先后投入資金完善升級技偵、網安、情報手段建設，大大提升了公安機關預防和打擊犯罪的雙重效能。我局還建設了移動警務體系，啟動新一代移動警務系統項目建設，向基層下發400余部移動警務終端和6部高端移動警務通，搭建滿洲里公安移動警務信息網，實現移動信息網與公安內網定制雙系統移動終端，建設移動服務區，開發人員盤查、信息查詢、信息采集等應用，為警務實戰應用提供移動網絡支撐。
四是智服惠民。按照“能網上辦的網上辦，不能網上辦的自助辦”的原則，我們積極推進“互聯網+”公安服務改革，運用智能化手段優化行政管理服務，建立了“平安滿洲里”微信平臺及微博，“滿洲里掃黑除惡”微信公眾號，“交管12123”手機APP等客戶端，搭建服務溝通群眾的橋梁，創建服務群眾新模式。出入境、交警、派出所等部門先后購置了自助服務機、填表機，開通了微警務、公眾服務號等預約、預警、咨詢、舉報等功能，真正實現了讓數據多跑路，群眾少跑腿兒，做到“網上辦”“自助辦”“一次辦”，實現精細化服務與管理。
三、加大研發力度 為智慧公安提供不竭動力
一是建立公安科普宣傳示范基地。為了推進公安改革，夯實基礎信息化建設工作，我們建立了公安科普宣傳示范基地，陸續為基地投入40余萬元經費用于基地建設、高科技設備采購，投入科技研發經費5萬余元、獎勵經費5000元。該基地的建設和使用，集中體現了公安信息化建設應用成果，全面展示了科技信息化建設在各項公安業務工作中的應用。自示范基地建成以來，承辦了“全區公安科普宣傳示范基地建設工作推進會”“全國公安綜合情報部門邊海防情報信息工作推進會”等，得到了眾多同行的認可和高度評價。
二是成立公安科技產品研發中心。為了不斷推廣公安科技創新、研發和公安科技產品成果的應用，我們成立了公安科技產品研發中心，組建創新研發團隊，設置專項研發經費，激勵基層民警立足崗位、結合工作實際積極投身警務創新。目前，我局高宇同志自主研發的“口岸簽證報備信息系統”分別榮獲公安部公安基層技術革新獎三等獎、公安廳全區公安科研項目一等獎，并被公安部科技信息化局登記為“公成備登2011084號”科學技術成果。另外，我們還有3個項目已經申報，正在等待審批。
三是成立專業人才庫。我們組建了多個專業人才庫，其中包括技術偵察團隊5人，情報研判團隊5人，外語翻譯團隊6人，刑事技術偵查團隊12人，這些都體現了我局不斷提升廣大民警對信息化工作應用的認識，激發對信息化工作應用的熱情，把人才隊伍建設作為一項重要工程來抓。接下來，我們將以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，牢固樹立數據強警、科技強警、人才強警的理念，把提升指揮員和戰斗員的能力素質作為信息化改革、發展的根本和保障。
文章來源：人民網
