重慶數(shù)字警務(wù)賦能超大城市現(xiàn)代化治理
今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化”。重慶公安創(chuàng)新特色應(yīng)用，大力推進(jìn)數(shù)字警務(wù)建設(shè)，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。
從“只跑一次”到“一次不跑”
前不久，來(lái)重慶找工作的胡先生收到了心儀公司的錄用通知。因辦理入職手續(xù)需要開(kāi)具有關(guān)證明，他便在重慶公安一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“警快辦”提交了申請(qǐng)。審核當(dāng)天通過(guò)，證明文件在線下載，整個(gè)辦理過(guò)程“零材料”“零跑腿”。
“一趟都不用跑，真是太方便了！”在接受采訪時(shí)，胡先生表示。
“警快辦”平臺(tái)整合了多個(gè)警種的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)431項(xiàng)特色服務(wù)“一網(wǎng)可達(dá)、觸手可及”。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)接三級(jí)城市運(yùn)行和治理中心，77項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在市級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”上線運(yùn)行。
從“只跑一次”到“全程網(wǎng)辦、一次不跑”，重慶市公安局聚焦城市現(xiàn)代化治理，高規(guī)格成立數(shù)字警務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞數(shù)字警務(wù)建設(shè)展開(kāi)攻堅(jiān)，將數(shù)字化改革逐步延伸到公安政務(wù)服務(wù)的方方面面。
累計(jì)辦事辦件1.2億余件、80.87%的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、總訪問(wèn)量8.2億……在“警快辦”運(yùn)營(yíng)中心，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示相關(guān)數(shù)據(jù)，重慶市公安局民生辦副科長(zhǎng)王玨表示：“我們隨時(shí)關(guān)注各警種的新增網(wǎng)辦事項(xiàng)，成熟一個(gè)上線一個(gè)。”
以人民為中心、不斷滿足人民群眾的新期待，是重慶公安推動(dòng)數(shù)字警務(wù)建設(shè)更智慧、更智能的初心所在。
在重慶火車北站的智慧警務(wù)站內(nèi)，一窗通辦智慧警務(wù)艙能夠第一時(shí)間為忘帶身份證的旅客提供幫助。按照語(yǔ)音提示操作，旅客僅需1分鐘就能拿到一份臨時(shí)身份證明。在江北嘴國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略金融中心，警務(wù)自助服務(wù)區(qū)增加了服務(wù)金融從業(yè)人員的出入境便民服務(wù)設(shè)施。
行走在解放碑至十八梯沿線，金融大廈與百年古剎重疊交錯(cuò)，在街邊的一幢樓房里，“張警官工作室”成為公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的前站。重慶市公安局渝中分局大陽(yáng)溝派出所民警張瀟打開(kāi)微信里的“助企直通車”小程序，在一條關(guān)于外國(guó)游客入住賓館信息登記的咨詢下認(rèn)真回復(fù)。渝中分局研發(fā)的“助企直通車”小程序匯集了各警種和區(qū)級(jí)部門資源，企業(yè)有需求可以線上反映，相關(guān)部門協(xié)同辦理，助力企業(yè)更好發(fā)展。
從經(jīng)驗(yàn)管理到數(shù)據(jù)治理
盛夏的嘉陵江畔，燈火璀璨，即便是工作日的夜晚，仍有大量市民游客前來(lái)打卡游玩。隨之而來(lái)的，是周邊區(qū)域急劇增加的車流人流。
此時(shí)的交通狀態(tài)，已被智能交通系統(tǒng)實(shí)時(shí)感知。信號(hào)控制系統(tǒng)立即自動(dòng)調(diào)整進(jìn)入該區(qū)域幾個(gè)路口的信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)和配時(shí)方案，提高道路通行效率。
在更接近江灘的地方，經(jīng)過(guò)步道涌向江灘的人流正以熱力圖的形式，呈現(xiàn)在轄區(qū)派出所綜合指揮室大屏上。
“啟動(dòng)單向大循環(huán)，避免人流對(duì)沖。”重慶市公安局江北分局江北城派出所所長(zhǎng)孟高飛盯著指揮大屏，迅速對(duì)核心區(qū)執(zhí)勤警力作出調(diào)整。
“爬坡上坎”的地形、“網(wǎng)紅旅游城市”的身份，給重慶的社會(huì)治理帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。重慶市公安局依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，聚焦人員密集場(chǎng)所聯(lián)防聯(lián)控、大型活動(dòng)安保、中心城區(qū)道路交通安全管理等場(chǎng)景，搭建綜合應(yīng)用管理體系，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向數(shù)據(jù)治理、主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。
以交管工作為例，重慶市公安局交巡警總隊(duì)全力推進(jìn)智能交通建設(shè)，一個(gè)“智能交通大腦”匯聚了路面監(jiān)測(cè)、車駕管、天氣、互聯(lián)網(wǎng)等63類數(shù)據(jù)資源，通過(guò)大數(shù)據(jù)模型和人工智能算法，為業(yè)務(wù)工作提供支撐。
有著11年交管工作經(jīng)驗(yàn)的交巡警總隊(duì)指揮中心主任田東感慨：“以前是‘車看燈’，現(xiàn)在是‘燈看車’。大數(shù)據(jù)為路面管理賦能，盡可能減少各種交通事故對(duì)社會(huì)交通的影響。”
在重慶北站，警用無(wú)人機(jī)在尋人、尋物等方面發(fā)揮了重要作用，成為處理相關(guān)警情的“空中奇兵”。今年春節(jié)期間，一名兒童在車站走失，正在空中巡查的無(wú)人機(jī)接到指令后迅速啟動(dòng)尋人模式，僅用3分鐘就找到了走失兒童。
在江北區(qū)觀音橋步行街，時(shí)常閃現(xiàn)重慶方言的裸眼3D巨型LED屏幕成為熱門景觀。江北分局搭建“商圈巡防快處”數(shù)字模塊，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)扁平化指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)全天候、動(dòng)態(tài)化掌握轄區(qū)治安狀況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快速處置突發(fā)警情。
一組數(shù)據(jù)印證著變化：今年以來(lái)，商圈人員聚集地、夜經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域見(jiàn)警率保持在90%以上，全市110接報(bào)警矛盾糾紛化解率達(dá)98.48%。
從單打獨(dú)斗到攥指成拳
“大竹林段水位突漲，多人被困江灘礁石，另有兩人落水，請(qǐng)各單位迅速開(kāi)展救援！”5月10日，在重慶市嘉陵江大竹林段，一場(chǎng)防汛應(yīng)急綜合演練正在舉行。指令發(fā)出后，歸屬于公安、消防、社會(huì)力量的數(shù)艘船只立即出發(fā)。
演練現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面通過(guò)AR智能場(chǎng)景實(shí)時(shí)傳輸至重慶市公安局水上警察總隊(duì)指揮大屏，經(jīng)指揮員一鍵推送，水面處置民警的移動(dòng)警務(wù)終端彈出了處置預(yù)案、疏散指揮圖片等工作指引。
“全要素信息可為民警現(xiàn)場(chǎng)處置提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、管家式支撐服務(wù)。”水上警察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張華介紹。
重慶市公安局整合全局?jǐn)?shù)據(jù)資源，重組業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，搭建數(shù)字警務(wù)框架體系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)統(tǒng)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一圖可視、警種協(xié)同一鍵聯(lián)動(dòng)。民警可根據(jù)工作需要隨時(shí)建立任務(wù)組群，警種部門提供無(wú)條件、無(wú)時(shí)限的能力支援。
頂層設(shè)計(jì)不斷完善，基層單位不斷創(chuàng)新，一系列由民警牽頭研發(fā)的模型、運(yùn)用，為實(shí)戰(zhàn)提供了更多便捷。在解放碑、洪崖洞景區(qū)，AI視頻語(yǔ)義大模型可通過(guò)訓(xùn)練交互精確預(yù)警各類風(fēng)險(xiǎn)要素；在江北分局，“小派助手”App可合并同類任務(wù)，助力基層公安工作提質(zhì)增效。
在兩江新區(qū)禮嘉基層治理智治中心，派出所綜合指揮室整體入駐街道指揮中心，公安“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)與黨政一體化智治平臺(tái)橫向串聯(lián)、并軌運(yùn)行，公安民警與街道工作人員同席辦公，綜合執(zhí)法服務(wù)隊(duì)全天候接受動(dòng)態(tài)調(diào)度，4大類26種非警務(wù)事項(xiàng)高效流轉(zhuǎn)。
“街道層面建立了工作機(jī)制，警單工單雙向流轉(zhuǎn)，遇到復(fù)雜問(wèn)題，我們會(huì)面對(duì)面分析研判，就近派出警力到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。”禮嘉派出所教導(dǎo)員黃唯介紹，該模式自去年8月試運(yùn)行以來(lái)，3200余起非警務(wù)警情實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同處置。
既抓當(dāng)前，也謀未來(lái)。重慶市公安局?jǐn)?shù)字警務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任羅凌告訴記者，“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式、特色場(chǎng)景應(yīng)用新生態(tài)已具雛形。未來(lái)，他們將聚焦加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，持續(xù)推進(jìn)資源共享、系統(tǒng)整合、模型研發(fā)、功能拓展，在“強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化”的航程上劈波斬浪，發(fā)起新的沖鋒。
編后：插上“數(shù)字翅膀” 提升警務(wù)效能
公安工作如何更好地服務(wù)超大城市現(xiàn)代化治理？重慶市公安局以數(shù)字建設(shè)為切口，圍繞提升公共安全治理水平，在提升政務(wù)服務(wù)效能、加強(qiáng)交通管理、推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)等方面持續(xù)發(fā)力，深化公安改革創(chuàng)新，全面提升警務(wù)運(yùn)行效能和應(yīng)急處置能力，以數(shù)字化改革全面促進(jìn)公安工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，有效推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。
從實(shí)踐看，在諸如人員密集場(chǎng)所、大型活動(dòng)安保現(xiàn)場(chǎng)、城區(qū)道路等各類場(chǎng)景中，超大城市公安機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)新應(yīng)用、建設(shè)新機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)資源的重組和再利用，不僅提升了公安工作質(zhì)效，也為多部門協(xié)同共治打下了堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字基礎(chǔ)”，有效推動(dòng)了問(wèn)題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，為超大城市的現(xiàn)代化治理插上了“數(shù)字翅膀”。
來(lái)源：中國(guó)警察網(wǎng)
